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The Federal Budget Process 2e: A Description of the Federal and Congressional Budget Processes, including Timelines
Die Haushaltsplanung der Bundesregierung ist ein enorm komplexer Prozess. Er umfasst Dutzende von Teilprozessen, zahllose Regeln und Verfahren, die Bemühungen von Zehntausenden von Mitarbeitern in der Exekutive und Legislative sowie die aktive Beteiligung des Präsidenten, der führenden Vertreter des Kongresses, der Mitglieder des Kongresses und der Mitglieder der Exekutive. Diese Analyse zeigt die verschiedenen Elemente des Bundeshaushaltsprozesses, einschließlich der Haushaltsvorlage des Präsidenten, des Rahmens, des Zeitplans, des Haushaltsbeschlusses, der Abstimmung, der "Byrd-Regel", der Bewilligungen, der Ermächtigungen und des Haushaltsvollzugs.
Der Kongress unterscheidet sich von fast allen anderen gesetzgebenden Körperschaften der Welt durch die Kontrolle, die er über die Gestaltung der Haushaltspolitik der Regierung ausübt. Diese Befugnis, die als "power of the purse" bezeichnet wird, stellt sicher, dass der Kongress die Hauptrolle bei der Festlegung der Einnahme- und Kreditpolitik der Bundesregierung spielt und bestimmt, wie diese Mittel ausgegeben werden.
Die Finanzhoheit des Kongresses ergibt sich aus mehreren Schlüsselbestimmungen der Verfassung.
Artikel I, Abschnitt 8, Satz 1 (Steuer- und Ausgabenbefugnis) erklärt unter anderem, dass der Kongress die Befugnis hat, Einnahmen verschiedener Art, einschließlich Steuern und Abgaben, zu erheben (d.h. "zu erheben und einzuziehen").
Artikel I, Abschnitt 8, Satz 2 (Kreditaufnahmebefugnis) besagt, dass der Kongress befugt ist, "auf den Kredit der Vereinigten Staaten" Geld zu leihen. Zusätzlich zu seinen Befugnissen in Bezug auf die Einnahmen und die Kreditaufnahme übt der Kongress die Kontrolle über die Ausgaben der Mittel aus.
In Artikel I, Abschnitt 9, Satz 7 heißt es unter anderem, dass Mittel aus der Staatskasse nur auf der Grundlage von Gesetzen entnommen werden können, die Mittelzuweisungen vorsehen.
Die Verfassung schreibt vor, dass Maßnahmen zur Erhöhung der Einnahmen vom Repräsentantenhaus ausgehen müssen. Darüber hinaus schreibt die Verfassung jedoch nicht vor, wie sich das Repräsentantenhaus und der Senat organisieren oder welche Verfahren sie bei der Haushaltsaufstellung anwenden sollten. Im Laufe der Jahre haben beide Kammern jedoch ein umfangreiches Regelwerk (das zum Teil gesetzlich verankert ist) und Präzedenzfälle entwickelt, die komplizierte, vielfältige Verfahren für Haushaltsentscheidungen vorsehen. Das Repräsentantenhaus und der Senat haben außerdem ein kompliziertes Ausschusssystem geschaffen, um diese Prozesse zu unterstützen.
In dem Maße, in dem die amerikanische Gesellschaft gewachsen und immer komplexer geworden ist und die Rolle der Bundesregierung in der Volkswirtschaft stetig zugenommen hat, hat der Kongress auch die Befugnisse in Haushaltsangelegenheiten zunehmend mit dem Präsidenten und der Exekutive geteilt. Er hat die Rolle des Präsidenten bei der Haushaltsplanung neu gestaltet, indem er ihn verpflichtet hat, dem Kongress jedes Jahr einen Haushaltsplan für die gesamte Bundesregierung vorzulegen, und ihm die Verantwortung für die Überwachung der Umsetzung der Ausgaben- und Einnahmengesetze durch die Behörden übertragen hat. Dementsprechend übt der Präsident auch erheblichen Einfluss auf wichtige Haushaltsentscheidungen aus.
ZUSÄTZLICHE RESSOURCEN.
Kundenspezifische Vor-Ort-Schulung.
Verständnis der Haushaltsplanung des Kongresses und der Bewilligungen, TCNUCBA.com.
Fortgeschrittener Bundeshaushaltsprozess, TCNAFBP.com.
Die Dynamik des Kongresses und der Gesetzgebungsprozess, TCNCDLP.com.
Capitol Learning Audio-Kurse TM.
Bewilligungsverfahren in einer Kurzfassung mit James Saturno, ISBN 1-58733-043-1.
Ermächtigungen und Bewilligungen in einer Kurzfassung mit James Saturno, ISBN 1-58733-029-6.
The Federal Budget Process mit Philip Joyce, ISBN 1-58733-083-0.
Ein detailliertes Inhaltsverzeichnis finden Sie unter www.FederalBudgetProcess.com.
| ISBN: | 9781587332937 |
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| Einband: | Taschenbuch |
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