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Lincoln's Man in Liverpool
Großbritannien weigerte sich, sich auf die Seite der Union oder der Konföderation zu stellen, und erklärte offiziell seine Neutralität im US-Bürgerkrieg, wodurch der Foreign Enlistment Act in Kraft trat, der es allen Kriegsparteien verbot, Schiffe in seinen Häfen zu bewaffnen. Inoffiziell sympathisierten viele britische Bürger mit den Konföderierten, weil die Seeblockade der Union den Baumwolltransport von den Feldern des Südens zu den englischen Textilfabriken stoppte. Aus diesem Grund fand der Vertreter der Konföderierten, James Bulloch, britische Schiffsbauer, die bereit waren, seine Aufträge für kampftaugliche Schiffe auszuführen, ohne sich zu sehr nach seinen Absichten zu erkundigen.
Der US-Konsul in Liverpool, Thomas Haines Dudley, vermutete, dass Bulloch Kriegsschiffe für einen Angriff auf Marine- oder Handelsschiffe der Union in Auftrag gab. Trotz seiner mangelnden diplomatischen Erfahrung - Präsident Lincoln hatte Dudley als politischen Gefallen ernannt - setzte sich der Konsul dafür ein, dass die für die Konföderation bestimmten Schiffe die Werften nicht verlassen. Dudley heuerte Privatdetektive an, bestach Arbeiter, kaufte eidesstattliche Erklärungen und bot Matrosen der Konföderation, die bereit waren, gerichtsverwertbare Beweise zu liefern, Unterkunft und Verpflegung.
Trotz zahlloser politischer Hindernisse und sogar Bedrohungen seines Lebens diente Dudley seinem Land treu und mutig. Seinen größten Erfolg erzielte er Jahre nach Kriegsende, als 1872 ein internationales Tribunal den Vereinigten Staaten 15 Millionen Dollar Reparationszahlungen zusprach, weil die britische Regierung es versäumt hatte, ihre eigenen Neutralitätsgesetze durchzusetzen. Dieser wahre Bericht über Dudleys Dienstjahre wirft ein neues Licht auf eine entscheidende diplomatische Front des amerikanischen Bürgerkriegs.