
Inside View of the Cap Reform Process: Explaining the Macsharry, Agenda 2000, and Fischler Reforms
In An Inside View of the CAP Reform Process geht es um die Entscheidungsfindung der EU, insbesondere um die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP). Von ihrer Gründung in den 1960er Jahren bis 1992 war die GAP nahezu immun gegen Veränderungen; ab 1992 fand jedoch eine Reihe von größeren Reformen statt.
Viele Autoren haben sich mit der Frage beschäftigt, warum und wie es zu diesem Wandel kam, darunter auch Akademiker, die aus der Tradition der politischen Ökonomie und der Politikwissenschaft kommen, sowie EU-Beamte selbst. Dank Arlindo Cunhas intimer Insiderkenntnisse geht dieses Buch den Geheimnissen des politischen Entscheidungsprozesses auf den Grund, indem es die MacSharry-, die Agenda 2000- und die Fischler-Reform bewertet und erklärt, wie und warum die GAP-Reform Teil der politischen Agenda wurde und welche Entscheidungen getroffen wurden. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Rolle der Kommission und des Agrarkommissars, des Ministerrats und seiner Präsidentschaft sowie des Europäischen Parlaments.
Das Buch stützt sich auf die wirtschafts- und politikwissenschaftliche Literatur und wählt einen heuristischen Ansatz der politischen Ökonomie. Die MacSharry-Reform wurde stark von der Uruguay-Runde der GATT-Verhandlungen beeinflusst, die Fischler-Reform von 2003 von der Doha-Runde der WTO-Verhandlungen.
Eine Delphi-Befragung der wichtigsten Entscheidungsträger, in der ihre Wahrnehmung der Triebkräfte der politischen Reformen untersucht wird, und eine Analyse der nachfolgenden GAP-Reformen, einschließlich des Gesundheitschecks 2008 und der Vorbereitungen für die GAP-Überprüfung nach 2013, runden die Diskussion ab. Der ehemalige EU-Kommissar für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Franz Fischler, steuert ein Vorwort bei.