
An Analysis of the H-2A Agricultural Guest Worker Program and Recommendations for Future Policy
Die Mehrheit der saisonalen Arbeitskräfte in der Landwirtschaft der Vereinigten Staaten sind mexikanische Staatsbürger ohne Einwanderungserlaubnis.
Einwanderungspolitische Maßnahmen wie der Immigration Reform and Control Act (IRCA) und das H-2A-Programm für landwirtschaftliche Gastarbeiter sollten die Landwirte dazu ermutigen, legale Arbeitskräfte zu beschäftigen. Eine Untersuchung der Gesetze und Praktiken, die schließlich zum H-2A-Programm führten, zeigt, wie und warum die demografische Zusammensetzung überwiegend mexikanisch ist.
Darüber hinaus ist eine solche Studie aufschlussreich darüber, warum die USA das H-2A-Programm eingeführt haben - einschließlich der Definitionsdetails des Programms selbst. Funktioniert dieses Programm jedoch wirklich? Auf diese Frage gibt es radikal unterschiedliche Antworten. In der Theorie scheint das Programm gut konzipiert zu sein, aber in der Praxis funktioniert es aufgrund seiner vielen Mängel, Schlupflöcher, offenen Fragen und der mangelhaften Durchsetzung nicht wie beabsichtigt.
Ich werde analysieren und aufzeigen, wie diese Unzulänglichkeiten die illegale Einwanderung und die Ausbeutung von legalen und illegalen Saisonarbeitern in der Landwirtschaft aufrechterhalten. Abschließend werde ich eine Reihe von Empfehlungen für eine gesetzliche Reform des H-2A-Programms geben sowie relevante und hilfreiche Fragen für weitere Untersuchungen stellen.