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Originaltitel:
A Brief History of Emergency Powers in the United States
Inhalt des Buches:
Als der Sonderausschuss im Januar 1973 seine Arbeit aufnahm, gab es keine grundlegende Studie, die den Einsatz von Notstandsbefugnissen in den Vereinigten Staaten von der Zeit des Verfassungskonvents in Philadelphia bis heute darstellte. Um diese wissenschaftliche Lücke zu schließen, baten wir Dr. Harold Relyea von der Library of Congress, eine chronologische Geschichte der amerikanischen Regierung in Zeiten des Notstands zu schreiben. Dies ist eine wertvolle Studie. Die großen Krisen der amerikanischen Geschichte werden ebenso beleuchtet wie die Verwaltungsmechanismen, mit denen die Bundesregierung - alle drei Zweige - auf bestimmte Notsituationen reagierte. Besonders wichtig sind die Erfahrungen und Hinterlassenschaften der Shay's Rebellion, des Bürgerkriegs, der Arbeiterstreiks des späten 19. Jahrhunderts und der beiden Weltkriege. Die gegenwärtige Situation ist noch komplizierter. Die Vereinigten Staaten befinden sich seit dem 9. März 1933 in einem nationalen Notstand. In der Tat gibt es jetzt vier vom Präsidenten ausgerufene nationale Notstände. Neben dem von Präsident Roosevelt ausgerufenen Bankennotstand gibt es auch den von Präsident Truman am 16. Dezember 1950 während des Korea-Konflikts ausgerufenen nationalen Notstand sowie die von Präsident Nixon am 23. März 1970 und am 15. August 1971 ausgerufenen nationalen Notstände.
Dementsprechend hat der Kongress, insbesondere seit den Tagen des wirtschaftlichen Notstands von 1933, die Angewohnheit, weitreichende Notstandsbefugnisse zu übertragen - die auch dann noch gelten, wenn der Notstand vorbei ist - und kein Enddatum festzulegen. Die Vereinigten Staaten verfügen somit über mindestens 470 bedeutende Notstandsgesetze ohne zeitliche Begrenzung, die der Exekutive weitreichende Ermessensbefugnisse übertragen, die normalerweise von der Legislative ausgeübt werden und die das Leben der amerikanischen Bürger in vielfältiger Weise beeinflussen. Diese weitreichenden Befugnisse reichen zusammengenommen aus, um das Land ohne Rückgriff auf die normalen verfassungsrechtlichen Verfahren zu regieren. Diese Gesetze sehen weder eine Kontrolle durch den Kongress vor, noch behalten sie dem Kongress ein Mittel zur Beendigung der "vorübergehenden" Notfälle vor, die sie auslösen. Kein Wunder, dass der angesehene Politikwissenschaftler Clinton Rossiter seine Studie über moderne demokratische Staaten nach dem Zweiten Weltkrieg mit "Constitutional Dictatorship" betitelte. Notstandsregierungen sind zur Norm geworden. Der Sonderausschuss hat eine Studie über den nationalen Notstand, in dem wir uns heute befinden, und die Fülle von Notstandsbefugnissen, einschließlich Executive Orders und anderer klassifizierter und nicht klassifizierter Direktiven des Präsidenten, die der Kongress und die Exekutive im Laufe der Jahre eingeführt haben, durchgeführt.
Der Sonderausschuß hat auch die Folgen der Beendigung des gegenwärtig ausgerufenen nationalen Notstands untersucht; er hat Empfehlungen ausgesprochen, welche Schritte der Kongreß unternehmen sollte, um sicherzustellen, daß die Beendigung des Notstands ohne nachteilige Auswirkungen auf die notwendigen Aufgaben des Regierens erfolgen kann; und er hat Wege empfohlen, wie die Vereinigten Staaten künftigen Notsituationen schnell und wirksam begegnen können, ohne auf die Aufsicht und Kontrolle des Kongresses zu verzichten. Die Studie von Dr. Relyea bietet dem Sonderausschuss und der Öffentlichkeit einen informativen und nützlichen Hintergrund für das gegenwärtige Dilemma, in dem wir uns jetzt befinden. Frank Church Charles McC. Mathias, Jr. Ko-Vorsitzende.
Weitere Daten des Buches:
| ISBN: | 9781410224217 |
| Autor: | |
| Verlag: | |
| Sprache: | Englisch |
| Einband: | Taschenbuch |
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