
Peacemaking and Peacebuilding in South Africa: The National Peace Accord, 1991-1994
Vor nunmehr 30 Jahren wurde in Südafrika das Nationale Friedensabkommen (NPA) unterzeichnet, das den gewaltsamen Kampf der Apartheid-Ära beendete und den Übergang zur Demokratie einläutete. In dem am 14.
September 1991 von der ANC-Allianz, der Regierung, der Inkatha-Freiheitspartei und einer Vielzahl anderer politischer und gewerkschaftlicher Organisationen unterzeichneten NPA einigten sich die Parteien auf das gemeinsame Ziel eines geeinten, demokratischen Südafrikas ohne Rassendiskriminierung und legten praktische Mittel zur Erreichung dieses Ziels fest: Verhaltenskodizes für politische Organisationen und für die Polizei, die Schaffung nationaler, regionaler und lokaler Friedensstrukturen zur Konfliktlösung, die Untersuchung und Verhütung von Gewalt, die Überwachung des Friedens, den sozioökonomischen Wiederaufbau und die Friedenskonsolidierung. Dieses Buch, das von einem der Beteiligten an dem sich entwickelnden Prozess geschrieben wurde, bietet zum ersten Mal eine Bewertung und einen ausführlichen Bericht über diese Schlüsselphase der südafrikanischen Geschichte. Die Nationale Friedenskampagne, die im Rahmen der NPA ins Leben gerufen wurde, mobilisierte die "schweigende Mehrheit" und verlieh dem Frieden eine noch nie dagewesene Identität und Legitimität an der Basis.
Die Autorin beschreibt die Ausarbeitung der NPA durch politische Vertreter unter Mitwirkung von Kirche und Wirtschaft, die die politische Sackgasse beendete, Südafrikas erste Erfahrung mit Mehrparteienverhandlungen darstellte und den Beginn der Verfassungsgespräche (Codesa) ermöglichte. Sie untersucht die Arbeit der Goldstone-Kommission, die ein Vorläufer der TRC war, sowie die Rolle der internationalen Beobachter von UN, EU, Commonwealth und OAU.
Carmichael untersucht die Arbeit der Friedensstrukturen, die zur Umsetzung des Abkommens eingerichtet wurden - das Nationale Friedenskomitee und das Sekretariat, die 11 regionalen Friedenskomitees und 263 lokalen Friedenskomitees sowie über 18.000 Friedensbeobachter - und liefert eine einzigartig detaillierte Bewertung der NPA, der friedensfördernden Arbeit vor Ort und der unverzichtbaren Beteiligung der Menschen in ihrem Zentrum. Dieses Buch füllt eine bedeutende Lücke in der modernen Geschichte und ist eine unverzichtbare Lektüre für Wissenschaftler, Studenten und andere, die sich für die Geschichte Südafrikas nach der Apartheid interessieren, sowie für Regierungsbehörden und Nichtregierungsorganisationen, die weltweit an der Friedensschaffung beteiligt sind.