Originaltitel:
Domination by Region 4: Domestic Colonialism and Regionalization in Guyana
Inhalt des Buches:
In diesem Buch wird argumentiert, dass Guyana gegenwärtig ein System des Inlandskolonialismus (DM) betreibt. Der DM baut auf Institutionen auf, die während des imperialen Kolonialismus geschaffen und seit der Unabhängigkeit im Jahr 1966 gestärkt und erweitert wurden, sowie auf der Regionalisierung, die das Land in zehn Verwaltungsregionen balkanisiert hat. Die Regionalisierung ist ein flexibles Instrument, das politische und wirtschaftliche Kontrolle ermöglicht, wobei das eine das andere stärkt, die Region 4, in der sich die "Metropole" befindet, weiter stärkt und die Abhängigkeit der neun Satellitenregionen vergrößert. Beide politischen Parteien nutzen die Regionalisierung, wenn sie an der Macht sind, die PPP vor allem durch finanzielle Strangulierung und Diskriminierung, die PNC und ihre verschiedenen Inkarnationen durch politische Kontrolle. Die Regionalisierung ist das Symbol des inländischen Kolonialismus. Die PPP-I (in den letzten sechs Jahren ihrer vorherigen Regierung, 2009 bis 2014) stellte den Regionen jährlich durchschnittlich 11,1 Prozent der öffentlichen Mittel zur Verfügung, die APNU+AFC 14. 1 Prozent von 2015 bis 2020, und PPP-II, die derzeitige PPP-Regierung, 12. 5 Prozent in den ersten beiden Jahren ihrer Amtszeit. In den vierzehn Jahren von 2009 bis 2022 verbrauchen die vier größten Behörden 42. 5 Prozent der Gesamtausgaben der Zentralregierung. Unter PPP-I gaben diese Behörden 15 Prozentpunkte mehr für Kapitalkosten aus als unter APNU+AFC.
Unter der letztgenannten Regierung gaben sie jedoch mehr als 10 Prozentpunkte für die amorphe Kategorie "Sonstige Abgaben" aus. Diese Anomalien sind schwer zu erklären, da es keine funktionalen Verbesserungen oder eine Ausweitung des Erfassungsbereichs durch diese Stellen gab. Unglaublich ist, dass das Finanzministerium (MoF), die größte Behörde in allen Jahren außer einem, 46. 1 Prozent dessen, was das Ministerium für öffentliche Arbeiten für die öffentliche Infrastruktur des gesamten Landes ausgab. Ein wichtiger Weg der politischen Klientelpolitik ist die Beschäftigung von Vertrags- und Zeitarbeitskräften, die außerhalb des gesetzlichen Rahmens des öffentlichen Dienstes eingestellt werden. Diese Arbeitnehmer machten in den vierzehn Jahren und in den letzten sechs Jahren der PPP-I die Hälfte der Belegschaft des Finanzministeriums aus; im Gesundheitsministerium lag diese Zahl in beiden Zeiträumen bei 37. 0 Prozent für beide Zeiträume. Während der Amtszeit der APNU+AFC stieg der Anteil der Beschäftigten im MoF auf 53,8 Prozent und im MoH auf 41,8 Prozent. Der Anteil der klientelistischen Beschäftigung in diesen beiden großen Behörden war während der PPP-I niedriger als in den sechs Jahren der APNU+AFC-Regierung. Die "Patronage-Beschäftigung" ist bei der PPP-II deutlich niedriger als bei allen vorherigen Regimes. Die strategische Abweichung erklärt sich durch den Anstieg von drei separaten Kategorien gering- und unqualifizierter Arbeitskräfte, die 48. 5 Prozent und 57. 7 Prozent der Belegschaft des Finanzministeriums bzw. des Gesundheitsministeriums ausmachen. Diese Zahlen sind um mehr als 10 Prozentpunkte höher als die aller vorherigen Regierungen.
In der Tat verteilt die PPP Klientelismus, indem sie Einstellungen außerhalb des gesetzlichen Rahmens des öffentlichen Dienstes durch Einstellungen innerhalb desselben ersetzt. Die PPP hat die Klientelwirtschaft nicht nur "legalisiert", sondern auch erheblich ausgeweitet.
Weitere Daten des Buches:
| ISBN: | 9781669864783 |
| Autor: | |
| Verlag: | |
| Sprache: | Englisch |
| Einband: | Hardcover |
Kauf:
Derzeit verfügbar, auf Lager.
