
Fighting Corruption in Public Services
Seit der Rosenrevolution Ende 2003 hat Georgien einzigartige Erfolge bei der Bekämpfung der Korruption in einer Vielzahl von öffentlichen Diensten vorzuweisen. Dieses Buch ist ein Versuch, diese Bemühungen aufzuzeichnen und das "Wie" dieser Reformen zur Korruptionsbekämpfung herauszuarbeiten.
Der Grund, warum die Korruption im öffentlichen Dienst bekämpft werden musste, war klar. Was zu tun war, lag für viele ebenfalls auf der Hand. Aber es wurde nur wenig darüber geschrieben, "wie" die Regierung dies umsetzte.
Was waren die wichtigsten Merkmale der georgischen Reformen zur Korruptionsbekämpfung? Kann Georgiens Erfolg bei der Sanierung des öffentlichen Dienstes anderswo nachgeahmt werden oder ist er einzigartig? Und sind die bisherigen Erfolge in Georgien von Dauer? Dieses Buch versucht, diese Fragen zu beantworten.
Es nutzt verfügbare Daten und Interviews mit aktuellen und ehemaligen Regierungsbeamten, um die Herausforderungen zu beschreiben, vor denen die Regierung steht, die getroffenen Entscheidungen und die in Betracht gezogenen Kompromisse. Es werden acht Fallstudien vorgestellt, die sich mit Reformen zur Korruptionsbekämpfung in den Bereichen Schutzpolizei, Steuern, Zoll, Energieversorgung, Deregulierung von Unternehmen, Standesämter, Hochschulaufnahmeprüfungen und kommunale Dienste befassen.
Sie analysieren auch den Rahmen der Rechenschaftspflicht zwischen der Regierung, den Anbietern öffentlicher Dienstleistungen und den Nutzern der Dienstleistungen. Aus diesen Fallstudien gehen zehn Themen hervor, die helfen, die Erfolgsgeschichte Georgiens zu erklären: starker politischer Wille und eine Vision; frühzeitige Schaffung von Glaubwürdigkeit; Frontalangriff; Gewinnung neuer Mitarbeiter; Begrenzung der Rolle des Staates; Anwendung unkonventioneller Methoden; enge Koordinierung; Anpassung der internationalen Erfahrung an die lokalen Bedingungen; Nutzung der Technologie; strategischer Einsatz der Kommunikation. Viele dieser Punkte mögen offensichtlich erscheinen.
Das Besondere war der Umfang, die Kühnheit, das Tempo und die Abfolge dieser Reformen. In Georgien bleibt noch viel zu tun, vor allem bei der Stärkung der Institutionen, die einen Rückfall in die Korruption verhindern sollen, und bei der Gewährleistung angemessener Kontrollen und Gegenkontrollen. Und obwohl jedes Land einzigartig ist, lassen sich viele Elemente der georgischen Geschichte auch anderswo wiederholen.
Der Erfolg Georgiens widerlegt den Mythos, dass "Korruption Kultur ist", und gibt all jenen Hoffnung, die ihre öffentlichen Dienste auf Vordermann bringen wollen.