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Pacific Women in Politics: Gender Quota Campaigns in the Pacific Islands
Frauen sind in der Politik auf den pazifischen Inseln deutlich unterrepräsentiert, denn nur einer von zwanzig pazifischen Parlamentariern ist weiblich, im Vergleich zu einem von fünf weltweit. Eine gängige, aber umstrittene Methode zur Erhöhung des Frauenanteils in der Politik ist die Anwendung von Geschlechterquoten oder Maßnahmen, die ein Mindestmaß an weiblicher Repräsentation sicherstellen sollen. In den Fällen, in denen sich Quoten als wirksam erwiesen haben, ist es ihnen gelungen, das Gesicht der Macht in zuvor von Männern dominierten politischen Bereichen zu verändern.
Wie erklären sich die politischen Akteure in der pazifischen Inselregion den Erfolg (oder Misserfolg) von Kampagnen für Geschlechterquoten im Parlament? Um diese Frage zu beantworten, untersucht Kerryn Baker die Funktionsweise von vier Kampagnen in der Region. In Samoa führte die Kampagne zu einer "Sicherheitsnetz"-Quote, die eine Mindestrepräsentation von fünf weiblichen Parlamentsmitgliedern garantieren sollte. In Papua-Neuguinea gab es zwischen 2007 und 2012 mehrere Kampagnen für nominierte und reservierte Sitze im Parlament, jedoch ohne Erfolg, obwohl die Verfassung 2011 geändert wurde, um die Möglichkeit reservierter Sitze für Frauen zu schaffen. Im Nachkriegskonfliktgebiet Bougainville setzten sich Frauen während des Verfassungsprozesses für reservierte Sitze ein und gewannen schließlich drei reservierte Sitze im Repräsentantenhaus sowie einen reservierten Ministerposten. In den französischen Pazifik-Territorien Neukaledonien, Französisch-Polynesien sowie Wallis und Futuna schließlich stellte Baker fest, dass es sowohl Kampagnen für als auch gegen die Umsetzung der so genannten "Paritätsgesetze" gab.
Baker argumentiert, dass die Bedeutung von Erfolg in Quotenkampagnen und die damit zusammenhängenden Begriffe von Geschlecht und Repräsentation von den Akteuren interpretiert werden, indem sie auf verschiedene Traditionen zurückgreifen und sie je nach ihren Zielen, Zwängen und Dilemmas neu verhandeln und neu definieren. Die Ausweitung der Definition von Erfolg ist daher ein Schlüssel zum Verständnis der Realitäten von Quotenkampagnen. Pacific Women in Politics ist ein bahnbrechendes Werk, das einen originellen Beitrag zu den Geschlechterbeziehungen im Pazifik und zur zeitgenössischen pazifischen Politik leistet.