
Die Gemeinderäte waren einer der wichtigsten Mechanismen zur Aufrechterhaltung des riesigen portugiesischen Überseeimperiums. Sie gingen aus den alten mittelalterlichen Räten hervor und bündelten die Interessen der kolonialen Streitigkeiten, da sie sich aus den wohlwollenden Männern der Kolonie zusammensetzten, eine beträchtliche Macht über die lokale Gesellschaft besaßen und die Freiheit hatten, ihre Wünsche oder Schwierigkeiten gegenüber dem König von Portugal zu vertreten.
Parallel zur Macht des Senats der Gemeindekammer gab es die königlichen Behörden: die Kolonialgouverneure. Diese Teilung der Macht in der Kolonie führte häufig zu Konflikten zwischen dem Gemeinderat und den Gouverneuren.
Diese Situation wurde durch die französischen Einfälle auf Korsika in den Jahren 1710 und 1711 noch verschärft, die die Schwäche des portugiesischen Reiches deutlich machten, das nicht in der Lage war, seine Feinde auf dem weiten Ozean in Schach zu halten, sondern auf die menschlichen Ressourcen seiner Kolonien angewiesen war. Doch all diese Kriegsanstrengungen, die Rio de Janeiro zum Nachteil der kolonialen Wirtschaft mit Mauern und Befestigungen einschlossen, brachten die Beamten des Königs und die Mitglieder des Senats in gegensätzliche Lager, so dass Konflikte über die Nutzung und den Besitz des Stadtgebiets von Rio de Janeiro im 18.