
Civil Support Operations: The official U.S. Army Field Manual FM 3-28
Dieses Feldhandbuch (FM) ist die zentrale Heeresdoktrin für zivile Unterstützungseinsätze. Es erweitert die Erörterung von zivilen Unterstützungsoperationen, dem vierten Element von Operationen des gesamten Spektrums, in FM 3-0.
Dieses Handbuch konzentriert sich auf die Planung, Vorbereitung, Durchführung und Bewertung von zivilen Unterstützungsoperationen, die innerhalb der Vereinigten Staaten und ihrer Territorien durchgeführt werden. Es erörtert die Rolle der Streitkräfte des Heeres bei der Zusammenarbeit mit und Unterstützung von zivilen Organisationen in inländischen Einsatzumgebungen, wobei der Schwerpunkt darauf liegt, wie sich die von Streitkräften des Heeres innerhalb der Vereinigten Staaten durchgeführten Operationen von den im Ausland durchgeführten Operationen des gesamten Spektrums unterscheiden. Alle Operationen zur zivilen Unterstützung unterstützen die Fähigkeiten der zivilen Behörden innerhalb der Vereinigten Staaten.
Die Mechanismen, die die zivile Unterstützung regeln, ergeben sich aus Gesetzen, Richtlinien, Vorschriften und Weisungen. Operationen zur zivilen Unterstützung erfordern von den Heeresführern ein Verständnis für ein Umfeld, das in erster Linie von Bundes-, Landes-, Kommunal- und Stammesbehörden geprägt und durch Gesetze eingeschränkt wird.
Nirgendwo wird dies deutlicher als bei den Aufgaben der Nationalgarde. In scharfem Gegensatz zu Stabilitätsoperationen können die Streitkräfte des Heeres zivile Unterstützungsoperationen durchführen, wobei die Nationalgarde unter der Leitung eines Gouverneurs oder an der Seite aktiver Streitkräfte als Teil einer koordinierten nationalen Reaktion reagiert.
FM 3-28 erläutert die Gründe für die Aufteilung der Streitkräfte und enthält Überlegungen für das gesamte Heer, einschließlich aller drei Komponenten: Reguläres Heer, Heeresreserve und Nationalgarde des Heeres.