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Managing the President's Program: Presidential Leadership and Legislative Policy Formulation
Viele, die sich mit der amerikanischen Präsidentschaft befasst haben, sind der Meinung, dass sich die Gestaltung der Gesetzgebungspolitik durch die US-Präsidenten im Laufe der Zeit zentralisiert und unaufhaltsam von den Exekutivabteilungen ins Weiße Haus verlagert hat. Andrew Rudalevige argumentiert, dass ein solcher linearer Trend weder sicher noch notwendig für die Förderung der Politik ist.
In Managing the President's Program entwirft er ein weitaus komplexeres und interessanteres Bild vom Einsatz des Präsidentenpersonals. Auf der Grundlage der Transaktionskostentheorie konstruiert Rudalevige einen Rahmen für die "kontingente Zentralisierung", um vorherzusagen, wann Präsidenten die Ressourcen des Weißen Hauses und/oder der Ministerien für die Politikformulierung nutzen werden. Er untermauert seine Behauptungen durch eine beispiellose quantitative Analyse eines neuen Datensatzes von Politikvorschlägen, der fast fünfzig Jahre der Nachkriegszeit von Truman bis Clinton abdeckt.
Rudalevige stellt fest, dass die Präsidenten nicht durch einen unerbittlichen Zwang zur Zentralisierung gebunden sind, sondern eine subtilere Strategie der Personalzuteilung verfolgen, die eine effiziente Nutzung der begrenzten Verhandlungsressourcen ermöglicht. Neue Aufgaben und solche, die sich über die Zuständigkeiten von Behörden erstrecken, werden am ehesten zentralisiert; komplexe Aufgaben werden in einem gemischten Verfahren bearbeitet.
Die Verfügbarkeit von Fachwissen außerhalb des Weißen Hauses schwächt die Zentralisierung ab. Die Zentralisierung ist zwar eine geeignete Managementstrategie für die Einbindung der Exekutive im weiteren Sinne, sie kann jedoch das Schicksal eines Themas im Kongress gefährden.
Wie dieses gut geschriebene Buch deutlich macht, hängt die Führung des Präsidenten von schwierigen Entscheidungen ab, wenn er versucht, gleichzeitig die Exekutive zu führen und den Erfolg der Legislative zu erreichen.
| ISBN: | 9780691095011 |
| Autor: | |
| Verlag: | |
| Einband: | Taschenbuch |
| Erscheinungsjahr: | 2002 |
| Seitenzahl: | 296 |
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