
The Security Sector Governance-Migration Nexus: Rethinking how Security Sector Governance matters for migrants' rights
Das Hauptargument ist, dass die Verbesserung der Rechte von Migranten und die konzeptionelle Verknüpfung von SSG/R und Migration am besten erreicht werden kann, wenn wir unseren Blick dezentrieren, d.h. über die "nationale" und "staatszentrierte" Sichtweise hinausgehen, die traditionell für SSG/R charakteristisch ist, und die Handlungsfähigkeit sowohl von Migranten als auch von SSR-Akteuren berücksichtigen. Erstens ist es aus der Perspektive der Migranten für SSR-Akteure wichtig, über die traditionellen rechtlichen Klassifizierungen hinauszugehen und die Vielfalt der persönlichen Situationen von Flüchtlingen, gestrandeten Migranten und Asylbewerbern zu berücksichtigen, die zu verschiedenen Zeiten ihrer Reise und ihres Lebens unterschiedliche Rollen einnehmen können. Zweitens erfordert der transnationale Charakter der Migration auch eine Transnationalisierung der SSG/R. Zu lange wurde das Konzept hauptsächlich im nationalen Rahmen von SSR-Institutionen und -Akteuren angewandt. Migration erfordert eine klare Dezentrierung, die eine transnationale Dimension und mehr Arbeit zwischen transnationalen Akteuren und politischen Entscheidungsträgern einschließt, um einen Normtransfer von der nationalen auf die zwischenstaatliche und internationale Ebene zu erleichtern. Der "transnationale" Charakter der Migration und ihrer Steuerung muss also im nationalen Kontext "domestiziert" werden, um die Denkweise der SSG/R-Akteure und -Institutionen zu ändern.
Noch wichtiger ist, dass das Papier argumentiert, dass eine schlechte SSG/R im eigenen Land Flüchtlinge hervorbringt und Migranten dazu veranlasst, ihre Länder zu verlassen, nachdem sie Opfer von Gewalt durch Strafverfolgungs- und Sicherheitsdienste geworden sind. Während der komplexen und fragmentierten Reise von Migranten ist eine gute Governance des Sicherheitssektors von grundlegender Bedeutung für die Bewältigung der wichtigsten Herausforderungen, mit denen diese gefährdeten Gruppen konfrontiert sind. Ich behaupte auch, dass ein besseres Verständnis der Sicherheitsbedürfnisse von Migranten und Flüchtlingen von Vorteil und von zentraler Bedeutung für eine gute Governance des Sicherheitssektors ist.
Nach einem Überblick über die Schlüsselbegriffe der Migration und ihre Triebkräfte in Abschnitt 2 wird in Abschnitt 3 untersucht, wie die SSG Teil der Umsetzung des GCM ist. SSR-Akteure spielen eine Rolle bei der Gestaltung der Migrationsrouten und der Anreize für Flüchtlinge, diese zu verlassen, bei der Erklärung der Widerstandsfähigkeit von Migranten und Flüchtlingen, beim Schutz von Migranten und Flüchtlingen und bei der Gewährleistung von Sicherheit. Obwohl vor künstlichen Klassifizierungen und dem Begriff "Transitmigration" gewarnt wird, werden in Abschnitt 4 die zentralen Herausforderungen in den Herkunfts-, Transit- und Zielländern beschrieben. Abschnitt 5 gibt einen detaillierten Überblick über die Zusammenhänge zwischen Migration und den einzelnen Sicherheitsakteuren: Militär, Polizei, Nachrichtendienste, Grenzschutz, Innenministerien, private Akteure, Strafjustiz, Parlamente, unabhängige Aufsichtsgremien und die Zivilgesellschaft. In Abschnitt 6 werden einige Empfehlungen formuliert.