
Three Threats: An Analytical Framework for the Cfius Process
Unter welchen Bedingungen könnte eine ausländische Übernahme eines US-Unternehmens eine echte nationale Sicherheitsbedrohung für die Vereinigten Staaten darstellen? Auf welche Arten von Risiken und Bedrohungen sollten die Analysten und Strategen des Ausschusses für Auslandsinvestitionen in den Vereinigten Staaten (CFIUS) sowie die Aufsichtsbehörden des Kongresses vorbereitet sein, damit sie diese erkennen und bewältigen können? In dieser Studie werden drei Arten von ausländischen Übernahmen von US-Unternehmen untersucht, die eine legitime Bedrohung der nationalen Sicherheit darstellen können. Der erste ist ein geplanter Erwerb, der die Vereinigten Staaten von einem ausländisch kontrollierten Lieferanten von Waren oder Dienstleistungen abhängig machen würde, die für das Funktionieren der US-Wirtschaft von entscheidender Bedeutung sind, und dass dieser Lieferant die Bereitstellung dieser Waren oder Dienstleistungen verzögern, verweigern oder an Bedingungen knüpfen könnte.
Die zweite ist ein geplanter Erwerb, der die Weitergabe von Technologie oder anderem Fachwissen an ein ausländisch kontrolliertes Unternehmen ermöglichen würde, das in einer Weise eingesetzt werden könnte, die den nationalen Interessen der USA schadet. Die dritte potenzielle Bedrohung ist eine geplante Anschaffung, die die Möglichkeit bietet, die Bereitstellung von Waren oder Dienstleistungen, die für das Funktionieren der US-Wirtschaft entscheidend sind, zu infiltrieren, zu überwachen oder zu sabotieren.
In dieser Studie werden diese Bedrohungen im Detail analysiert und es wird untersucht, welche Kriterien erfüllt sein müssen, damit eine geplante ausländische Akquisition als bedrohlich angesehen werden kann. Letztendlich stellt die überwiegende Mehrheit der ausländischen Akquisitionen keine glaubwürdige Bedrohung für die nationale Sicherheit auf der Grundlage dieser Kriterien dar.