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Madison's Metronome: The Constitution, Majority Rule, and the Tempo of American Politics
Nach nationalen Krisen und starken Veränderungen in der Wählerschaft ziehen neue Kongressmitglieder mit großem Idealismus und dem Wunsch nach sofortigen Veränderungen nach Washington, wobei es ihnen oft an Augenmaß und Geduld mangelt. Dieser Drang nach sofortiger politischer Befriedigung beunruhigte einen der wichtigsten Gründerväter, James Madison, der die Unvermeidlichkeit der Mehrheitsregel akzeptierte, aber befürchtete, dass eine entflammte Mehrheit nicht vernünftig regieren könnte.
Greg Weiner stellt die lange Zeit vorherrschende Annahme in Frage, dass Madison Bedenken gegen Mehrheitsentscheidungen hegte, und argumentiert stattdessen, dass er verfassungsrechtliche Institutionen als Aufschubmechanismen betrachtete, um Entscheidungen aufzuschieben, bis sich die öffentlichen Leidenschaften abgekühlt hatten und die Vernunft Einzug hielt. Tatsächlich war Madison der Ansicht, dass eine der Hauptfunktionen der Verfassung darin besteht, als Metronom zu fungieren und das Tempo der amerikanischen Politik zu regulieren.
Weiner nennt diese implizite Doktrin "zeitlicher Republikanismus", um sowohl ihre Vereinbarkeit mit als auch ihren Gegensatz zu anderen Interpretationen des Denkens der Gründer zu betonen. Wie der bürgerliche Republikanismus verkörpert auch die "zeitliche" Variante eine Reihe von Werten - Gemeinsinn, Respekt vor den Rechten anderer -, die über das technische Mittel der Mehrheitsregel hinausgehen. Weiner erforscht diese grundlegende Idee der zeitlich begrenzten Mehrheitsregel über die gesamte Bandbreite von Madisons langer Karriere und zeigt, dass sie sich im Laufe seines Lebens nicht wesentlich verändert hat. Er stellt Madisons Verständnis interner verfassungsrechtlicher Kontrollen und sein berühmtes Argument der "erweiterten Republik" als unterschiedliche und komplementäre Mechanismen zur Verbesserung der Mehrheitsherrschaft dar, indem er sie verlangsamt und nicht blockiert. Und er zeigt auf, dass die Veränderungen, die wir in Madisons Ansichten über die Mehrheitsherrschaft sehen, größtenteils aus seinen sich entwickelnden Überzeugungen darüber resultieren, wer genau sich impulsiv verhielt - ob missbräuchliche Mehrheiten in den 1780er Jahren, das Adams-Regime in den 1790er Jahren oder die Annullierer in den 1820er Jahren. Es gibt jedoch keine Anzeichen dafür, dass Madisons grundlegende Überzeugungen über die Mehrheitsregel oder die verzerrende und vergängliche Natur der Leidenschaften jemals ins Wanken gerieten.
Wenn Geduld zu Madisons Zeiten eine Tatsache war - eine Zeit, in der Kommunikation und Reisen langsam waren -, so ist sie im Zeitalter des Internets, der 24-Stunden-Nachrichten und der auf sofortige Befriedigung ausgerichteten Politik sicherlich viel schwieriger zu kultivieren. Während viele der heutigen Politiker höchste Ungeduld mit einer erklärten Hingabe an die ursprünglichen Verfassungsgrundsätze zu verbinden scheinen, deutet Madisons Metronom darauf hin, dass einer der großen Koryphäen unserer Nation diese Verbindung wahrscheinlich mit Vorsicht betrachten würde.