
After Crisis: Adjustment, Recovery and Fragility in East Asia
Die globale Finanzkrise, die im September 2008 ausbrach, war nur eine weitere in einer Reihe von Krisen, die in der Ära der finanziellen Liberalisierung mehr als sechzig Länder betroffen haben. Natürlich ist die jüngste Krise in mehrfacher Hinsicht besonders bedeutsam: Sie hat ihren Ursprung im Kern des Kapitalismus, in den Vereinigten Staaten; sie hat sich dramatisch über die ganze Welt ausgebreitet, sogar auf Länder, die zuvor relativ sicher schienen; sie stellt viele der gängigen Wirtschaftsdogmen in Frage, die die Wirtschaftspolitik seit mehr als zwei Jahrzehnten beherrschen. Doch in manch anderer Hinsicht unterscheidet sich die gegenwärtige Krise nicht sehr von denen, die ihr in der jüngsten Vergangenheit vorausgegangen sind.
Im Juli 2007 sind zehn Jahre seit dem Ausbruch der Finanzkrise in mehreren ost- und südostasiatischen Ländern vergangen. Die Krise von 1997 lenkte die Aufmerksamkeit auf die Gefahren, die mit einer von fluiden Finanzströmen beherrschten Welt verbunden sind. Sie machte deutlich, dass die Liberalisierung der Finanzmärkte selbst in so genannten "Wirtschaftswundern" zu Krisen führen kann. Vor der Krise waren Tempo und Muster des Wachstums in vielen Ländern dieser Region dabei, die Dominanz der ursprünglichen kapitalistischen Mächte über die Weltwirtschaft in Frage zu stellen. Die Krise von 1997 hat diesen Prozess zurückgeworfen, und selbst nach einem Jahrzehnt haben viele dieser Länder ihre Dynamik von vor der Krise noch nicht wieder erreicht. Rückblickend ist klar, dass Währungs- und Finanzkrisen verheerende Auswirkungen auf die Realwirtschaft haben. Die darauf folgende Liquiditätsverknappung und Konkurswelle führen zu einer starken Deflation mit entsprechenden Folgen für die Beschäftigung und den Lebensstandard. Die Annahme konventioneller Stabilisierungsstrategien des IWF nach der Krise verschlimmert die Situation tendenziell: Die Regierungen werden so empfindlich auf die Möglichkeit künftiger Krisen reagieren, dass sie weiterhin eine sehr restriktive makroökonomische Politik verfolgen und die öffentlichen Ausgaben sogar in wichtigen sozialen Bereichen einschränken. Schließlich ebnen Deflation und Abwertung von Vermögenswerten den Weg für ausländische Kapitalzuflüsse, die eine Übertragung des Eigentums an Vermögenswerten von inländischen auf ausländische Investoren finanzieren und so die Eroberung wichtiger inländischer Vermögenswerte und Ressourcen durch internationales Kapital ermöglichen.
Dieses Buch beschreibt die alternativen Entwicklungspfade nach der Krise in verschiedenen Volkswirtschaften, die Lehren, die daraus gezogen werden können, und die Auswirkungen, die sie auf alternative Politiken haben. Eine Bestandsaufnahme dieser Prozesse ist nicht nur wichtig, um die Erfahrungen der ost- und südostasiatischen "Krisenländer" zu verstehen, sondern auch, weil immer deutlicher wird, dass das internationale Finanzsystem noch immer keine wirksamen Methoden entwickelt hat, um solche Krisen in Schwellenländern zu verhindern und ihre schädlichen Auswirkungen zu verringern. Eine Untersuchung der Erfahrungen, die Länder außerhalb Ostasiens nach der Krise gemacht haben, offenbart wichtige Ähnlichkeiten (sowie einige Unterschiede), die Auswirkungen auf alle Entwicklungsländer haben, die ein hohes Maß an weltwirtschaftlicher Integration erfahren haben. Dieses Buch hat daher einen breiteren Fokus als nur die ostasiatischen "Krisenländer": Es versucht, die Entwicklungen nach der Krise in einer breiteren Analyse der jüngsten politischen Ökonomie des internationalen Kapitalismus zu verorten, insbesondere die Rolle der mobilen Finanzwirtschaft. Es bietet auch vergleichende Perspektiven auf die Umstrukturierung nach der Krise in anderen Entwicklungsländern, die eine Krise erlebt haben, sowie auf die Erfahrungen anderer asiatischer Länder, die zwar von einer Finanzkrise betroffen waren, diese aber nicht erlebt haben.
Obwohl die Aufsätze in diesem Buch ursprünglich im Jahr 2007 verfasst wurden, sind sie auch heute noch von außerordentlicher Relevanz, nicht zuletzt, weil sie die Prozesse vorwegnehmen, die zur globalen Finanzkrise im Jahr 2008 geführt haben. Eine wichtige Erkenntnis vieler Analysen in diesem Buch ist, wie marktorientierte Strategien zur Bewältigung der Krise in vielen Volkswirtschaften nach der Krise zu einer weiteren finanziellen Anfälligkeit geführt haben. Insofern sagen viele dieser Papiere die schwerwiegenden Auswirkungen der aktuellen globalen Krise sowohl auf die Finanzvariablen als auch auf die Realwirtschaft, insbesondere in den Entwicklungsländern, wirksam voraus.