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Dynamics of Rules: Change in Written Organizational Codes
Schriftliche Regeln in formalen Organisationen sind unverwechselbare Elemente der Organisationsgeschichte; sie prägen den organisatorischen Wandel und werden ihrerseits durch ihn geformt. Diese Regeln werden auf eine Weise geschaffen, überarbeitet und beseitigt, die historische Spuren hinterlässt, und sie haben eine Sichtbarkeit und Dauerhaftigkeit, die sich nicht geschriebenen Regeln entzieht. Sie liefern daher reichhaltige Daten für eine empirische Untersuchung der Dynamik der Organisationsgeschichte.
Diese Studie verwendet qualitative und quantitative Daten aus der Geschichte einer bestimmten Organisation, der Stanford University, um Spekulationen über die Art und Weise zu entwickeln, wie sich schriftliche Regeln verändern. Sie trägt sowohl zu einer Theorie der Regeln als auch zu Theorien über organisatorische Entscheidungsfindung, Wandel und Lernen bei. Organisationen antworten auf Probleme und reagieren auf internen oder externen Druck, indem sie ihre Aufmerksamkeit auf bestehende und potenzielle Regeln richten. Die Schaffung, Änderung oder Abschaffung einer Regel ist also eine Reaktion auf Ereignisse in der äußeren Umgebung (z. B. neue staatliche Vorschriften) oder auf Ereignisse innerhalb der Organisation (z. B. Änderungen der internen Verwaltungsstrukturen).
Die Autoren entwickeln eine einfache Reihe von Ideen über geschriebene Regeln und ihre Dynamik, wobei sie das Zusammenspiel zwischen periodischen größeren Schocks, die von außen auf das System einwirken, den Erfahrungen mit einzelnen Regeln, die altern und überarbeitet werden, und der Ausbreitung der Auswirkungen durch ein miteinander verbundenes Regelwerk hervorheben. Es ist eine Geschichte, in der Änderungen, die in einem Teil eines Regelsystems eingeführt werden, zu Anpassungen in anderen Teilen führen, einschließlich der gleichen Regel zu einem späteren Zeitpunkt, wenn die Konsequenzen der Änderungen erfahren werden und wenn die Aufmerksamkeit der Regelmacher mobilisiert, gesättigt und neu ausgerichtet wird. Diese Prozesse umfassen die gesamte Palette politischer Verhandlungen, symbolischen Wettbewerbs, Diskussionen und Problemlösungen, die für die Entscheidungsfindung in Organisationen typisch sind.