Credit & Debit Cards - Federal Use
Durch die Akzeptanz von Karten erzielen die Bundesbehörden Vorteile wie zufriedenere Kunden, weniger ungedeckte Schecks und Bargelddiebstähle sowie eine verbesserte betriebliche Effizienz. Im Haushaltsjahr 2007 haben die Bundesbehörden Karten für mehr als 27 Mrd. USD Umsatz akzeptiert und mindestens 433 Mio. USD an damit verbundenen Händlerrabattgebühren gezahlt. Für diejenigen, die in der Lage sind, die Interchange-Kosten separat auszuweisen, nahmen diese Stellen 18,6 Milliarden Dollar an Karteneinnahmen ein und zahlten 205 Millionen Dollar an Interchange-Gebühren. Die Bundesbehörden ergreifen Maßnahmen zur Kontrolle der Kartenakzeptanzkosten, einschließlich der Überprüfung von Transaktionen, um sicherzustellen, dass die niedrigsten Interchange-Gebühren - die je nach Händlerkategorie, Art der verwendeten Karte und anderen Faktoren variieren können - erhoben werden. Während die Kartennetzwerke Visa und Master Card niedrigere Interchange Rates für viele staatliche Transaktionen festgelegt haben, haben einige Bundesbehörden versucht, niedrigere Interchange Rates auszuhandeln - mit gemischtem Erfolg. Um Einsparungen durch Karten und andere Erhebungsmechanismen zu ermitteln, hat der Financial Management Service (FMS) des Finanzministeriums - der die Einnahmen verwaltet und die Händlerrabattgebühren für viele Bundesbehörden zahlt - im Jahr 2007 ein Programm zur Überprüfung der Gesamteinnahmen der einzelnen Behörden gestartet.
Der FMS hat bei den acht bisher überprüften Stellen potenzielle Effizienzsteigerungen und Kosteneinsparungen festgestellt, muss aber noch eine vollständige Umsetzungsstrategie entwickeln - einschließlich eines Zeitplans für den Abschluss aller Überprüfungen, Kosteneinsparungsschätzungen und einer Ressourcenbewertung -, die dazu beitragen könnte, die Programmziele zügig zu erreichen. Mehrere Länder haben Schritte zur Senkung der Interbankenentgelte unternommen, doch liegen nur wenige Informationen über deren Auswirkungen vor. Von den drei Ländern, die der Autor untersucht hat, haben die Regulierungsbehörden in Australien und Israel direkt eingegriffen, um Obergrenzen für die Interbankenentgelte festzulegen, während der mexikanische Bankenverband einige Sätze freiwillig gesenkt hat. Seit dem Eingreifen der australischen Regulierungsbehörden im Jahr 2003 sind die von den Händlern gezahlten Händlerrabattgebühren insgesamt gesunken, doch gibt es keine schlüssigen Beweise dafür, dass die niedrigeren Interbankenentgelte die Händler dazu veranlasst haben, die Einzelhandelspreise für Waren zu senken; außerdem sind einige Kosten für Kartennutzer, wie Jahres- und andere Gebühren, gestiegen. Es gibt nur wenige Daten über die Auswirkungen der in Mexiko (ab 2004) und Israel (ab Ende der 1990er Jahre) ergriffenen Maßnahmen. Aufgrund der begrenzten Daten über die Auswirkungen und weil sich die Struktur und die Regulierung der Kredit- und Debitkartenmärkte in diesen Ländern von denen in den Vereinigten Staaten unterscheiden, ist es schwierig, die Auswirkungen ähnlicher Maßnahmen in den Vereinigten Staaten abzuschätzen.
Bundesbeamte führten verschiedene Vorteile der Kartennutzung an - die sich im Steuerjahr 2007 auf über 27 Milliarden Dollar beliefen, was inflationsbereinigt einen Anstieg von 51 Prozent seit dem Steuerjahr 1999 bedeutet -, darunter die Möglichkeit, Einkäufe schneller und mit geringeren Verwaltungskosten zu tätigen als mit den zuvor verwendeten Einkaufsmethoden. Die Banken, die Karten an Bundesbehörden ausgeben, erstatten auch einen kleinen Prozentsatz der mit der Karte gekauften Beträge zurück; diese Rückerstattungen beliefen sich im Steuerjahr 2007 auf 175 Millionen Dollar. Die Verhinderung einer unangemessenen Kartennutzung stellt eine Herausforderung dar, und der Autor und andere haben unzureichende Kontrollen der Kartenprogramme verschiedener Behörden festgestellt. Die von den ausstellenden Banken zur Verfügung gestellten Instrumente und Daten ermöglichen es den Behörden jedoch, Transaktionen schneller zu überprüfen und verdächtige Transaktionen zu erkennen. Bundesbehörden - Behörden, Unternehmen und andere - sind zunehmend Nutzer von Kredit- und Debitkarten, sowohl als „Händler“ (Empfänger von Zahlungen) als auch als Käufer. Händler, die Karten akzeptieren, müssen für die Bearbeitung der Transaktionen Gebühren an die Banken entrichten, die sogenannten Händlerrabattgebühren. Bei Visa- und Mastercard-Transaktionen geht ein großer Teil dieser Gebühren - die so genannte Interchange - an die kartenausgebenden Banken. Einige Länder haben Maßnahmen ergriffen, um diese Gebühren zu begrenzen. Der Autor wurde gebeten, (1) die
| ISBN: | 9781606923511 |
| Autor: | |
| Verlag: | |
| Untertitel: | Federal Use |
| Sprache: | Englisch |
| Einband: | Taschenbuch |
| Erscheinungsjahr: | 2009 |
| Seitenzahl: | 59 |
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