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How Management Matters: Street-Level Bureaucrats and Welfare Reform
Sowohl "Bürokratie" als auch "Bürokraten" haben im Laufe der Jahre einen abwertenden Beigeschmack angenommen, aber liegt das Problem bei denjenigen, die auf der "Straßenebene" arbeiten - den Organisationen und Personen, mit denen die Öffentlichkeit direkt zu tun hat - oder liegt es daran, wie sie verwaltet werden? Norma Riccucci weiß, dass Management wichtig ist, und sie schließt eine kritische Lücke im Verständnis der öffentlichen Politik, indem sie sich auf einzigartige Weise auf die Auswirkungen des öffentlichen Managements auf Bürokraten auf der Straße konzentriert.
How Management Matters untersucht nicht nur, wie, sondern auch wo das öffentliche Management in staatlichen Organisationen eine Rolle spielt. Am Beispiel des Sozialhilfegesetzes von 1996 (Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act, PRWORA) untersucht Riccucci die Wirksamkeit des Gesetzes bei der Veränderung der Arbeitsfunktionen und des Verhaltens von Sozialarbeitern auf der Straße, die nicht mehr nur die Anspruchsberechtigung ihrer Klienten feststellen, sondern ihnen tatsächlich helfen, Arbeit zu finden. Sie untersucht die bedeutende Rolle dieser Mitarbeiter bei der Umsetzung der Wohlfahrtsreform, die Rolle des öffentlichen Managements bei der Veränderung des Wohlfahrtssystems im Rahmen des Reformgesetzes und die Auswirkungen des Managements auf die Ergebnisse - in diesem Fall die Sicherstellung der Bereitstellung von Wohlfahrtsleistungen und -diensten für berechtigte Kunden.
Über einen Zeitraum von zwei Jahren reiste Riccucci eigens in elf verschiedene Städte und sammelte anhand von Interviews und einer großen nationalen Umfrage quantitative Ergebnisse aus Städten in Bundesstaaten wie New York, Texas, Michigan und Georgia, die aufgrund ihrer unterschiedlichen Politik, Verwaltungsstrukturen und politischen Kulturen ausgewählt wurden. Diese rigorose Analyse enthält allgemeine Wohlfahrtsdaten für alle fünfzig Bundesstaaten und zeigt allen, die sich für einen Bereich der öffentlichen Verwaltung oder der öffentlichen Politik interessieren, dass Management tatsächlich eine Rolle spielt.