
Future of Post-Human Public Administration - Volume 1 -- Towards a New Theory of Policy and Implementation
Ist die öffentliche Verwaltung so effektiv, dass, wie William Poole einmal schrieb, „es höchst wünschenswert ist, dass die politische Praxis so weit wie möglich formalisiert wird“ (FAM 2014). Diese positive Sichtweise auf Politik und Umsetzung kann mit einer gegenteiligen Ansicht von Thomas Sowell kontrastiert werden, der warnte, dass „man Bürokratien niemals verstehen wird, solange man nicht versteht, dass für Bürokraten Verfahren alles und Ergebnisse nichts sind.“ (FAM 2014a) Im Gegensatz zu diesen gegensätzlichen Ansichten (und anderen, die im Buch erörtert werden) ist die öffentliche Verwaltung (in Bezug auf Politik und Umsetzung) weder möglich (oder unmöglich) noch wünschenswert (oder unerwünscht) in dem Maße, wie die jeweiligen Ideologen (auf verschiedenen Seiten) uns glauben machen wollen.
Es versteht sich von selbst, dass diese Hinterfragung verschiedener gegensätzlicher Ansichten über Politik und Umsetzung nicht bedeutet, dass das Studium der öffentlichen Verwaltung wertlos ist oder dass die verschiedenen (mit der öffentlichen Verwaltung verwandten) Bereiche - wie Politikanalyse, Programmevaluierung, Soziologie, Psychologie, Philosophie, Leistungsmanagement, Organisationsentwicklung, Ökonomie, Anthropologie, Geographie, Recht, Politikwissenschaft, Sozialarbeit, Umweltplanung, Personalwesen, Organisationstheorie, Budgetierung, Ethik und so weiter - ignoriert werden sollten. (WK 2014, 2014a & 2014b) In der Tat ist keine dieser extremen Ansichten plausibel.
Vielmehr bietet dieses Buch einen alternativen (und besseren) Weg, um die Zukunft der öffentlichen Verwaltung im Hinblick auf die dialektische Beziehung zwischen Politik und Umsetzung zu verstehen, wobei von verschiedenen Ansätzen in der Literatur gelernt wird, ohne jedoch einen von ihnen zu bevorzugen (und ohne sie zu integrieren, da sie nicht unbedingt miteinander vereinbar sind). Konkret bietet dieses Buch eine neue Theorie (die Tensionstheorie der öffentlichen Verwaltung), die auf neuartige Weise über die bestehenden Ansätze hinausgeht, und ist in vier Kapitel unterteilt