
Brazil Country Program Evaluation, Fy2004-11: Evaluation of the World Bank Group Program
"Die Evaluierung der IEG zeigt, dass die Weltbankgruppe weiterhin ein wichtiger Partner für die Regierung bei der Bewältigung vieler wichtiger politischer Herausforderungen war. Die Weltbank passte ihr Programm wirksam an die sich verändernden Bedürfnisse des Landes an, das sich Mitte der 2000er Jahre auf die Unterstützung der subnationalen Regierungen verlegte.
Die Internationale Finanz-Corporation (IFC) leistete nützliche Beratungshilfe bei der Strukturierung von öffentlich-privaten Partnerschaftsprojekten und der Handelsfinanzierung während der globalen Finanzkrise 2008-09. Die Multilaterale Investitionsgarantie-Agentur (MIGA) konzentrierte ihre Aktivitäten auf den Teilsektor der Stromübertragung. Die IEG bewertet das Gesamtergebnis des Programms der Bankgruppe als mäßig zufriedenstellend, wobei es bei den einzelnen Themen erhebliche Schwankungen gibt.
Die Bankgruppe leistete einen wichtigen Beitrag, als sie als Berater fungierte, indem sie analytische Beiträge lieferte und einen Meinungsaustausch über relevante politische Fragen führte.
Die beratende Unterstützung bei der Strukturierung von öffentlich-privaten Partnerschaftsprojekten nutzte das weltweite Fachwissen der IFC im Bereich der Projektfinanzierung. Die Einberufungsbefugnis der Bankgruppe bot den verschiedenen Interessengruppen eine Plattform, um Fragen und Kompromisse zu untersuchen, die über Organisationsgrenzen hinausgehen.
Darüber hinaus trug die Bank zur Verringerung der Entwaldung im Amazonasgebiet bei, indem sie eine erhebliche Ausweitung von Schutzgebieten und indigenen Gebieten sowie den Aufbau von Kapazitäten nationaler und staatlicher Umweltbehörden unterstützte. Weniger zufriedenstellend waren die Ergebnisse bei der Beseitigung von Engpässen in der Infrastruktur, insbesondere in der Logistik und bei den Kosten für die Unternehmenstätigkeit. Diese Bereiche sind nach wie vor kritische Hemmnisse für das Wachstum Brasiliens und ein Hauptanliegen der Regierung.
Im Hinblick auf die Gesamtstrategie für das Land stellt sich die Frage, ob der Einsatz einiger sehr großer Operationen mit Opportunitätskosten im Verhältnis zur Obergrenze für das Engagement der IBRD angemessen war. Die starke Nachfrage nach finanzieller und fachlicher Unterstützung der Bankgruppe in Brasilien wird wahrscheinlich anhalten. Um einen effizienten Einsatz der operativen Ressourcen zu gewährleisten, muss die Bankgruppe ihren Beitrag pro verliehenem Dollar und pro Dollar an Haushaltsmitteln der Bankgruppe maximieren.
Die IEG empfiehlt, dass die Bankgruppe die katalytische Wirkung zu einem Hauptkriterium bei der Gestaltung ihrer künftigen Strategie in Brasilien macht. Das bedeutet, dass bei der Auswahl der zu unterstützenden Programme und Projekte der Schwerpunkt auf jenen liegen sollte, die einen Nutzen über die einzelne Intervention hinaus haben".