
Railroad Regulation: Economic and Financial Impacts of the Staggers Rail Act of 1980: Rced-90-80
Auf Ersuchen des Kongresses untersuchte das GAO: (1) die wirtschaftlichen und finanziellen Auswirkungen des Staggers Rail Act auf Eisenbahnen und Verlader; (2) analysierte die finanzielle Leistungsfähigkeit der Eisenbahnindustrie; und (3) verglich die finanzielle Leistungsfähigkeit der Eisenbahnen mit der anderer Transportindustrien.
Das GAO stellte fest, dass: (1) der Staggers Rail Act eine größere Freiheit bei der Festlegung der Tarife und der Auftragsvergabe ermöglichte; (2) Kostensenkungsmaßnahmen, die Aufgabe von Strecken, der Verkauf unrentabler Strecken und Produktivitätsverbesserungen die Eisenbahnindustrie wettbewerbsfähiger machten; (3) die verbesserte Wettbewerbsfähigkeit es den Eisenbahnen ermöglichte, einen Anteil am Intercity-Güterverkehrsmarkt zurückzugewinnen; (4) die Verlader von der geringeren Regulierung durch die Eisenbahn profitierten; (5) die Zuverlässigkeit der Eisenbahnen zunahm und der Mangel an Güterwagen, der zu Betriebsunterbrechungen führen konnte, abnahm; (6) die Raten änderten sich nicht für alle Verlader in gleichem Maße, und aufgrund der Aufgabe von Strecken und der Streichung gemeinsamer Raten mussten einige Verlader höhere Kosten oder einen geringeren Service in Kauf nehmen; (7) die Verlader zeigten sich unzufrieden mit den Entlastungsverfahren der Interstate Commerce Commission (ICC) und stellten in Frage, ob die ICC ihre Interessen angemessen schütze; und (8) als Reaktion auf die Bedenken der Verlader verabschiedete die ICC neue Richtlinien und Verfahren zur Schlichtung von Raten und anderen Streitigkeiten.
Das GAO stellte außerdem fest, dass: (1) Kostensenkungen und Effizienzsteigerungen haben die Gewinne der größten Eisenbahngesellschaften des Landes erhöht, ihre Fähigkeit zur Zahlung langfristiger Verpflichtungen verbessert und ihre Verschuldung verringert; (2) während die ICC die Einnahmen bestimmter Eisenbahngesellschaften als angemessen erachtete, hat die Eisenbahnindustrie insgesamt keine angemessenen Einnahmen erzielt und ihre Investitionsrendite entsprach nicht den aktuellen Kapitalkosten oder überstieg diese; (3) die Rentabilität der Eisenbahnen liegt hinter der von Lastkraftwagen und Erdgaspipelines zurück; und (4) seit der Rezession 1981-1982 haben die Eisenbahnen ihre durchschnittliche jährliche Investitionsrendite nur um 3 Prozent verbessert, verglichen mit 16 bzw. 6 Prozent Verbesserungen bei Lastkraftwagen und Erdgaspipelines.